编者按:为深入学习宣传贯彻党的二十大精神,坚决把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,集团宣传平台特开设“学习二十大”专栏,选取人民网、新华网、央视网、学习强国等权威媒体平台的相关内容定期推送,以权威深度、生动新颖的内容和形式,推动集团广大干部职工迅速兴起学习宣传贯彻二十大精神的热潮,在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫,以更加有力的举措将学习宣传贯彻持续引向深入。
党的二十大报告指出:“必须坚持在发展中保障和改善民生,鼓励共同奋斗创造美好生活,不断实现人民对美好生活的向往。”
新时代10年,我们深入贯彻以人民为中心的发展思想,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力,人民生活全方位改善。
新征程上,我们要采取更多惠民生、暖民心举措,着力解决好人民群众急难愁盼问题,健全基本公共服务体系,提高公共服务水平,增强均衡性和可及性,扎实推进共同富裕。
多措并举惠民生
11月初,一场线上直播带岗在辽宁省沈阳市沈河区朱剪炉街道杏林社区举行。社区与人力资源企业合作,在一小时的直播里,为居民介绍了8家企业的招聘岗位及福利待遇,吸引百余名辖区居民在线投递简历。
“这个活动太好了,我儿子正愁找工作的事,社区就把工作机会‘送’到身边,不出家门就能找。”社区居民肖作良说。
就业是最基本的民生,稳就业就是保民生。
社区工厂家庭工坊带动就业、校企联合技能培训提升就业、镇村劳务公司转移就业、返乡能人创业就业……丰富的实践助力实现更充分更高质量就业,10年累计实现城镇新增就业1.3亿人。
党的二十大报告强调,强化就业优先政策,健全就业促进机制,促进高质量充分就业。
在吉林,省内高校的党委书记和校长带头开拓就业市场;在天津西青区,当地人社局驻村的“就业红娘”为企业和求职者提供“点单”服务;在浙江,政府搭台牵线省内外职业院校和用工企业,对接用工需求,共同推动合作常态化……不同的方式,共同的目的:不仅要解当下就业难题,更要形成长效机制。
治国有常,利民为本。
2021年底,国家医保谈判代表将每针70万元的天价药砍到3.3万元,引发广泛热议。事实上,这已经不是第一次“灵魂砍价”,医保谈判代表的每次砍价都能推动不少药价达到“全球最低”,为国内广大患者带来福音。
“国家队”推进药品和医用耗材集中带量采购,带动多个省份启动省级或跨省联动集采。截至2022年7月底,已开展的7批集采中选药品平均降价超过了50%,两批耗材集采平均降价超过80%,累计降低百姓用药负担约3000亿元。
公立医院改革、跨省异地就医直接结算、全国医保用药范围基本统一……这10年,医药卫生体制改革持续深化,药价降了、看病方便了、健康更有保障了。
从“以治病为中心”转向“以人民健康为中心”,党的二十大报告提出,把保障人民健康放在优先发展的战略位置,完善人民健康促进政策。
山西省介休市医疗集团院长樊金荣说,党的二十大报告给大家吃下了定心丸。未来将继续一手抓公立医院高质量发展,解决人民群众“看病难、看病贵”,一手抓公共卫生服务体系建设,让人民群众“少得病、不得病”。
社保体系更有力
“请问能帮忙买盒药送来吗?”“我想订份午餐,一荤一素两个菜。”河北省青县城区有一个智慧养老服务中心,开设服务老人的电话,工作人员常接到老人打来的求助电话。
近年来,青县投运农村“孝老食堂”70家,为农村困难、独居老人提供助餐服务,受益老人达5000余人。当地还探索出“公办养老打基础、社会养老促提升、社区养老全覆盖、农村养老保兜底”的养老服务体系,打造群众身边的“养老院”。
兜底线、织密网、建机制,在过去10年间,我国基本养老保险覆盖10.4亿人,基本医疗保障体系覆盖人口超过13.6亿,建成了世界规模最大的社会保障体系。
党的二十大报告提出,健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。
健全农民工、新就业形态就业人员等重点群体参加社会保障制度;完善基本养老保险全国统筹制度;划转部分国有资本充实社保基金……
“社保制度安全可靠、规范运行,才能为人民群众提供稳定预期和充分保障,才能实现可持续发展。”中国社会保障学会会长郑功成表示,要把更多人纳入社会保障体系,进一步提高保障水平,织密社会保障安全网。
住房是民生之要。
告别过去低矮的土坯房,不用再承受“屋外大雨、屋内小雨”,云南省剑川县老君山镇新生村的白族村民赵世华2019年搬进了自己的新房:厨房、水厕、浴室一应俱全,液晶电视、茶几、沙发布置妥当。
这得益于地方政府提供的危房改造补助资金。2015年以来,新生村全村586户,其中307户在政府补助下住进安居房。“我们赶上了好时候,党的政策好,有机会盖新房,过好日子。”新生村的老人们都不禁感慨。
10年来,我国建设各类保障性住房和棚户区改造安置住房5900多万套,低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保。
党的二十大报告提出,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。
辽宁沈阳市引导房企将滞销公寓转化为保障性租赁住房;上海城投集团发布自有租赁住房品牌,整体租赁、集中管理;中国建设银行成立住房租赁基金,撬动更多社会资本参与发展住房租赁……
“我们也是在‘摸着石头过河’。如果这条路蹚通了,未来能吸引更多社会资本参与,住房租赁的市场化格局才能真正形成。”建信住房租赁基金筹备组组长孙庆文说。
美好生活更可期
对于家住重庆市江北区的孙萍来说,莺花巷幼儿园的设立让她家3岁多的二宝恬恬终于能在家门口上学。2021年,当地政府从开发商手中回购场地,投入财政资金高标准建设了公办的莺花巷幼儿园。在这里,各项设施一应俱全,每月的保教费只有五六百元。
幼有所育、学有所教,不仅是群众急难愁盼的现实问题,还事关落实优化人口发展战略。党的十八大以来,党中央着眼人口与经济社会发展全局,积极稳妥推进生育政策调整完善,实现了人口生育政策的历史性转折,取得了积极成果。
党的二十大报告指出,优化人口发展战略,建立生育支持政策体系,降低生育、养育、教育成本。
将生育政策的重心从生育数量调整转到生育支持上,将婚嫁、生育、养育、教育一体化考虑。党的二十大代表、四川省卫生健康委员会党组书记敬静说,报告作出“建立生育支持政策体系”顶层设计,为做好新时代人口工作指明方向。要积极构建生育成本合理分担机制和生育友好的政策支持体系,打好政策“组合拳”,促进人口长期均衡发展。
新时代10年,我国共同富裕建设取得新成效,为今后推进共同富裕奠定坚实的物质基础。党的十八大以来,我国居民人均可支配收入从16500元增加到35100元,人均收入水平明显提高。
“我们基地去年产值约30万元。”安徽省滁州市凤阳县殷涧镇卸店村的菊花种植基地负责人赵志强说,基地为村民们在家门口提供了务工机会,高峰期一天需要100多人共同劳作。
在种植基地不远处的菊花加工厂内,正在分拣菊花的村民张花林告诉记者,家里大约15亩地流转出去了,每亩地每年流转租金500元,“听说这里有活干,我就来这里忙活忙活,干一天活能领到100元工资,可以补贴家用。”
按照党的二十大报告的部署,未来五年,“居民收入增长和经济增长基本同步,劳动报酬提高与劳动生产率提高基本同步”;到二〇三五年,“居民人均可支配收入再上新台阶,中等收入群体比重明显提高”。
“完善收入分配制度,在城乡居民普遍增收的基础上,推动更多低收入群体跨入中等收入行列,将让更多人特别是普通劳动者觉得有盼头、有奔头。”党的二十大代表、圆通速递湖南省长沙市高桥分公司营运部经理马石光说。