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中共济南城市建设集团有限公司委员会关于市委第二轮巡察集中整改进展情况的通报

发布日期:2023-10-27 15:15:30     来源:济南市纪委监委网站


  根据市委统一部署,2022年11月16日至2023年1月17日,市委第四巡察组对济南城市建设集团党委进行巡察,2023年4月4日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
  
  一、整改工作基本情况
  
  集团党委坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,坚持高标准、严要求,以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当抓好整改落实。
  
  (一)提高政治站位,压实主体责任。第一时间成立了由党委书记、董事长史海成同志任组长的巡察反馈意见整改工作领导小组,领导小组下设5个工作组。明确集团主要领导对巡察整改落实工作负总责,班子成员按照“一岗双责”抓好分管领域的整改落实工作,各部门负责同志具体落实问题整改工作。自收到巡察反馈意见以来,先后召开党委会议3次,专题研究整改工作。
  
  (二)制定整改方案,抓实责任分解。集团党委把整改工作纳入重要议事日程,经集团党委研究和多轮细化完善,形成了《关于市委第四巡察组反馈意见的整改落实方案》,建立了工作台帐,逐条逐项明确责任领导、责任部门和完成时限,确保一件一件落实、一条一条兑现。
  
  (三)加强督促指导,落实监督检查。按照“问题导向、强化跟踪、从严从实、加快进度”的整改要求,将巡察整改工作列入党委重点工作内容,与日常工作一起部署、一起落实、一起检查,对整改任务进行“挂号”,完成一件,“销号”一件。
  
  (四)注重总结经验,强化成果运用。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三,研究制定科学、管用、长效的工作机制。
  
  二、集中整改期内已完成的整改事项
  
  (一)学习贯彻习近平总书记关于深化国企改革等重要论述不够,落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求存在短板
  
  1.政治理论武装有欠缺,指导推动高质量发展有差距。对理论学习不够重视,理论学习中心组学习制度落实不到位。
  
  整改情况:
  
  ①已把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,作为党委会议的第一项议题,第一时间安排学习,并长期坚持、认真落实。
  
  ②党委理论学习中心组学习时,提前将学习主题、内容和形式告知参会人员做好准备,会上结合实际既谈心得体会,又谈落实思路,确保学习质量和效果。
  
  2.市场主体意识不强,促进国企改革发展不够有力。
  
  (1)内部优势业务整合不到位。有多家子公司均承接设计、施工物业等业务,存在同质化竞争问题。
  
  整改情况:
  
  集团成立产业发展部,深入开展产业政策研究。制定了集团产业发展规划,构建了产业金融、城市开发、城市建设、城市运营、产业园经济、供应链经济、大数据7大产业链,组建了产业联盟,明确了链主企业和关联企业,细化了各产业链工作方案。2023年5月27日,集团召开产业发展大会,对落实产业发展规划进行了安排部署。
  
  (2)资产经营质量不高,主动对外开拓业务少。
  
  整改情况:
  
  ①结合产业链调整和市国资委要求,已将“一利五率”等指标纳入子公司年度经营业绩考核,修订完善了考核办法,提高市场化份额考核比重。
  
  ②初步搭建了集团及子公司经济运行调度分析体系,建立了工作体制机制,强化了集团和子公司市场化经营指标调度、分析、预警作用。
  
  ③各子公司均已制定创新驱动高质量发展暨对标一流质效提升工程实施方案、任务清单,通过开展对标行动,补齐市场化经营短板弱项,提升市场竞争力。
  
  (3)现代企业制度建设滞后。法人治理结构尚不健全,截至现场巡察结束,建设集团有8家子公司未按规定实行董事长和总经理分设,金衢公司外部董事不占多数,且无职工董事。
  
  整改情况:
  
  ①金衢公司外部董事占多数已配置到位,职工董事已配置到位。已对集团子公司董事会、经理层人员配置情况进行梳理,按照“双向进入、交叉任职”的领导体制提出配置方案,截至目前已有3家子公司完成董事长和总经理分设,2家子公司正在通过竞争上岗的形式竞聘总经理,其余公司将根据公司实际情况适时推进实施董事长、总经理分设。
  
  ②进一步细化完善董事、监事、高级管理人员等产权管理信息,每月对企业法人治理结构调整情况进行通报。
  
  3.严守经营底线不够,防范化解重大风险存在短板。
  
  (1)内部制度执行不到位。
  
  一是对下属单位对外投资的监督管理存在漏洞,风险评估不足,个别子公司对外投资未经建设集团决策。2020、2021年易方达公司未经建设集团研究批准对外投资成立3家孙公司。
  
  整改情况:
  
  ①完善规范了集团及子公司投资管理类事项决策程序,制定下发了《关于规范集团及子公司投资项目管理事项决策程序的通知》。
  
  ②进一步明确了集团、子公司经营权限,制定印发了《集团分级分类管控意见(试行)》,明确了子公司重要经营事项权责清单。
  
  ③为做好投资项目决策及风险控制,集团总经理办公会设立了“投资工作委员会”“审计与风险工作委员会”;董事会设立“战略与投资委员会”“审计与风险委员会”,为集团董事会投资项目决策提供支撑。
  
  ④为规范集团投资管理,有效防范和控制投资风险,今年9月7日正式印发了《集团投资管理办法》,包括集团投资项目负面清单。
  
  ⑤易方达公司对涉及问题已从完善相关管理制度及决策流程方面进行了整改落实,目前所有投资项目均严格按规定执行;同时,每季度对集团及所属子公司的经营型股权投资项目经营管理情况进行调度,做好投资项目的全面排渣及投中跟踪与评价。
  
  二是投资控制工作不到位,个别建设项目因重复设计、未经科学论证进行工程变更、个别项目结算不实等原因,增加投资费用。
  
  整改情况:
  
  ①做好项目前期的方案、可行性研究等阶段的设计,对重大设计变更严格按规范程序审批。
  
  ②加强对设计合同的管理,严格按合同执行。同时加强对结算的审核把关,减少投资浪费。
  
  ③制定了《工程变更、签证、批价管理办法》,进一步规范变更的审批制度,降低工程成本,减少投资浪费。
  
  ④加强工程设计变更的管理,对批复的设计变更费用进行分析,及时调整相应工程控制单价,从源头控制工程建设成本。
  
  ⑤已在结算中对个别项目结算不实的问题进行了改正,并对相关责任单位进行通报批评。
  
  (2)重大安全生产风险防范不足。安全生产主体责任落实有差距,对施工监管有缺位,项目施工单位存在不按要求制定作业方案、防护措施不到位等问题。
  
  整改情况:
  
  ①市政资产公司于2022年8月31日组织开展事故警示教育大会,对事故原因进行了初步分析,制定了加强安全管控的相关措施。
  
  ②集团立即聘请第三方安全技术服务机构,针对在建工程、运营资产开展安全诊断评估,排查重大风险及事故隐患,督促管控及排查整治到位。
  
  ③事故发生后,集团立即组织开展了安全管理体系文件修订完善工作,印发了《集团安全管理制度》《集团安全生产责任制规定》《集团安全生产考核奖惩制度》,重新编制了集团突发事件应急预案。
  
  ④持续加强安全培训工作,深入开展“安全生产大学习大培训大考试”活动。今年4月,编制了2023年度安全培训专项计划,增加了安全培训频次,加大相关人员安全培训力度。
  
  4.意识形态工作存在薄弱环节。
  
  (1)政治敏锐性不强。“三审三校”制度落实不到位。
  
  整改情况:
  
  ①规范了审核流程,线上审阅与线下签批双重保障,确保“三审三校”制度落实执行到位。
  
  ②对网站信息公示问题立即进行了整改,对相关人员进行批评教育,同时加强对编辑人员的培训教育,实行专人专岗专责,确保网站信息的准确性和严谨性。
  
  (2)对上级有关会议精神和文件要求学习不及时、不全面。个别领导班子成员未将意识形态工作内容纳入年度述职报告和民主生活会发言材料。
  
  整改情况:
  
  ①对我市本年度下发的意识形态文件均组织了学习,并在党委会上进行了传达和研究。
  
  ②已把意识形态工作情况作为集团及子公司领导班子工作总结、领导干部个人述职述德述廉报告的重要内容,纳入领导班子、领导干部民主生活会发言材料。
  
  (二)落实管党治党政治责任不够有力,对企业经营发展重点领域和关键环节廉政风险防控有弱项
  
  1.党的领导融入公司治理方面有短板。党委以扩大会形式研究党内事务,非党员参与决策人事任免等重大事项,弱化了党委领导作用。议事决策程序不规范,党委会前置要求落实不到位,有的重点项目增加投资事项先上经理办公会,后上党委会研究。
  
  整改情况:
  
  ①进一步明晰党委会参会范围、研究事项,规范做好会议记录、纪要,充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的作用,推动党的领导更好融入公司治理。
  
  ②调整优化集团分级分类管控体系,完善集团党委会、董事会、经理办公会议事规则及清单,厘清权责边界,规范决策程序,形成界面明晰、科学高效的分层决策体系,进一步提升决策质效。
  
  ③坚持党管干部原则,贯彻落实《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》有关规定,规范干部任免事项工作程序。
  
  2.落实全面从严的要求不到位。
  
  (1)从严治党压力传导递减。子公司纪检力量不足,违纪典型案件曝光力度不够大,警示教育下不到底。
  
  整改情况:
  
  ①制定了《党委纪委书记、党总支(支部)纪检委员配备工作实施方案》,集团纪委会同人力资源部对子公司实施人员配备工作。
  
  ②多渠道开展纪法教育。集团纪委书记为集团全体纪检干部讲党课,教育引导全体纪检干部坚守初心,履职尽责,践行使命;在集团微信公众号开设“纪法课堂”栏目,同时在集团公共区域电子屏播放廉政教育微视频,加强说规释纪教育;“七一”建党节组织开展“学思想、强党性、倡清廉、树新风”党纪法规和德廉知识答题活动;今年4月以来,每月组织全体纪检干部开展应知应会知识测试,以考促学、以学促进,推进纪法学习常态化长效化。
  
  ③常态化开展警示教育。组织集团中层以上党员干部观看警示教育片,加大违纪违法案件通报曝光力度,组织集团党员领导干部开展廉政警示教育活动,切实筑牢拒腐防变的思想防线;组织党员领导干部到“印象济南·一路清廉”廉洁文化建设示范基地参观学习,引导党员干部坚定自觉遵守党纪国法、清正廉洁为民的信心,牢记使命,恪尽职守;邀请市纪委监委宣传部人员作专题授课;全面落实“三级廉政谈话”工作机制。
  
  (2)廉政风险防控不到位。对项目建设、招标采购、资源富集、资金密集等关键领域监督不够有力。2020年,某下属公司涉及165万元的设计项目,未履行招标程序即确定合作单位。
  
  整改情况:
  
  ①相关公司认真学习《招标投标法》及集团招标采购管理制度(试行),并组织完善了公司招投标采购管理制度,积极做好制度宣贯工作,增强全员招投标意识,做到组织、制度、措施三落实。
  
  ②对相关责任人员予以批评教育,责令作出深刻检查。
  
  (3)纠治形式主义问题力度不够。企业党建工作报告存在抄袭问题,有的下属公司“党建入章”走形式,公司章程关于党的建设部分照搬照抄。
  
  整改情况:
  
  ①结合集团实际,认真起草党建工作报告相关材料,坚决杜绝抄袭现象的发生。
  
  ②建立了子公司章程审核制度,对公司章程关于党的建设部分照搬照抄的情况进行了整改;指导新成立子公司完善“党建入章”,确保党的建设部分内容更加符合公司实际。
  
  (三)落实新时代党的组织路线不严不实,干部人才队伍建设和党建工作有差距
  
  1.选人用人和干部人才队伍建设问题突出。
  
  (1)推动“三项制度”改革落实不力。落实“干部能下、人员能出、薪酬能低”制度有差距。干部队伍年龄结构不合理,年轻干部储备不足。
  
  整改情况:
  
  ①推进管理人员“能上能下”。加大了管理人员竞争上岗工作力度,今年以来,3家一级子公司对56个中层岗位实施竞争上岗;6家一级子公司对9个经理层岗位实施竞争上岗,已选聘经理层成员4人,5个岗位正在竞聘中。
  
  ②推进集团员工“能进能出”。制定了《济南城市建设集团员工劳动关系管理制度(试行)》和《济南城市建设集团员工岗位绩效考核暂行办法》,实行试用期考核、见习期考核、劳动合同续签考核、员工考核末等调整、子公司经理层不胜任退出、员工辞退等工作机制,多渠道打开人员出口。
  
  ③推进收入“能增能减”。集团及子公司已全面推行员工绩效考核,建立薪酬与业绩考核挂钩的工作制度。
  
  ④加强年轻干部发现培养选拔。做好年轻干部源头储备、日常发现工作,建立年轻干部管理台账,制定了优秀年轻干部培训计划。
  
  (2)干部管理不规范,对选人用人工作把关不严。
  
  整改情况:
  
  在干部选拔任用工作实施前,按照上级组织部门要求做好方案审核报备。在干部选拔实施过程中,加强考察对象资格审查、完善干部考察工作程序,做好人事档案审核、政治廉洁“双鉴定”、征求纪检监察部门意见等工作。
  
  (3)专业人才引进力度不大。市场化选人、引人评价机制不健全,对人才吸引力不强,产业发展、贸易、现代金融、大数据等方面专业人才比较缺乏,不能满足企业转型发展需要。
  
  整改情况:
  
  出台了《济南城市建设集团招聘管理暂行办法》,对外加大招才引智和专业人员引进力度、全面推行公开招聘,对内开展内部招聘,促进存量专业人才的流动和优化配置。结合集团转型发展要求,陆续开展产业发展、贸易、金融、大数据等专业人才的储备。今年计划招聘贸易人才57人,金融人才16人,大数据人才69人。与对标企业湖北联投集团衔接,派出6名干部前往挂职学习产业发展、数字科技等相关业务。
  
  2.基层党建工作抓得不紧不实。
  
  (1)对基层党建工作重视程度不够。基层党建融入业务工作不足,金衢公司按照混改方案进行组织架构调整,党组织未做到同步调整。控股的西城(滨河)石化公司党支部隶属于中石化济南分公司党委,建设集团委派的包括董事长在内的3名董事党组织关系未转入,无法参加党支部活动。
  
  整改情况:
  
  ①金衢党总支所属党支部已重新调整完成,原2个党支部已撤销,新成立了6个党支部;总支换届筹备工作正在有序进行。
  
  ②2023年3月,集团党委批准成立济南西城滨河石化有限公司党支部,15名党员(包括董事长在内的3名董事)组织关系已转入该党支部。
  
  (2)党员发展程序不严格。集团党委对华谊公司拟发展的预备党员批复时间超过6个月,违反发展党员细则。
  
  整改情况:
  
  对相关责任人员予以批评教育;结合今年开展的十八大以来发展党员质量重检工作,对集团发展的党员档案、入党程序等进行审核,同时对基层党务工作者开展发展党员工作专题培训,提高党务干部业务素质和能力水平,确保发展党员工作不出问题。
  
  (3)基层组织管理不规范。部分党组织班子成员配备不合理,10家子公司党组织的委员数为双数,不利于决策。组织关系管理不规范,有的下属公司员工人事关系在公司,组织关系却不在公司。
  
  整改情况:
  
  ①已对子公司党组织领导班子成员为双数的情况进行梳理,并拟定调整方案,下步将结合工作实际按程序逐步整改到位。
  
  ②进一步理顺党员组织关系,对子公司党员党组织关系进行集中排查,确保党员组织关系应转尽转。
  
  ③督促退休党员所在党组织尽快转接退休党员党组织关系,同时,按照“5+163”党员档案审核标准,严格审核党员档案,逐步完善审核流程,加快审核效率。
  
  三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
  
  (一)学习贯彻习近平总书记关于深化国企改革等重要论述不够,落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求存在短板
  
  1.政治理论武装有欠缺,指导推动高质量发展有差距。对市委市政府部署的重点项目推进不力。部分重点建设项目推进迟缓,实施起步区配套基础设施工程项目中,有的未按照计划时间开工或竣工。
  
  整改措施:
  
  ①排查制约因素。经梳理,项目未按计划开工和竣工情况主要制约因素集中在:拆迁、土地征收、设计方案调整、立项变更、高压线杆迁改等方面。
  
  ②强化要素保障。按照“一项目一计划”的原则,梳理了各项目手续办理节点,对项目存在的问题及制约因素,积极协调市直及起步区有关部门,全力跟进各项工作,统筹谋划重点建设项目用地、规划、资金相关事项,积极争取土地指标,完善建设手续。
  
  ③加强规范指引。制定下发了《工程建设项目开竣工日期规范填报的管理指引》,进一步规范了各新开工项目在项目任务委托书、立项申请报告、开工报告等文件中的开竣工日期填写。
  
  市委书记点人点事重点问题督办事项指出“实施起步区配套基础设施工程项目70个,62个项目未按时开工,24个项目未按时竣工”。目前,未按时开工的62个项目中,现已开工58个,占93.55%;未按时竣工的24个项目中,现已竣工7个,占29.17%。
  
  计划安排:
  
  ①进行定期调度,及时掌握项目工程进展情况。
  
  ②进一步建立健全工程建设管理制度,加大对项目各参建单位的管理力度。
  
  ③定期召开联席会议,现场协调解决项目建设制约因素,全面加快起步区重点项目建设。
  
  2.市场主体意识不强,促进国有企业改革发展不够有力。市场经营质量不高,部分子公司经营效益差。
  
  整改措施:
  
  ①在《建设集团子公司整合方案》(2020年版)的基础上,结合《集团产业链规划》《集团分级分类管控意见》,拟定集团子公司管理权调整方案,明确了三级管控范围内各公司的管理权限、管理层级、功能定位。
  
  ②制定集团亏损企业整治方案,以经营性亏损企业为重点开展亏损企业专项整治行动。
  
  ③编制“一企一策”扭亏方案和台账,明确2023-2024年分年度扭亏面和扭亏额、扭亏措施,列明亏损原因、治理目标、治理方式和完成时限、主责部门、责任人等具体事项。
  
  计划安排:
  
  实现2023-2024年期间集团亏损企业亏损额、亏损面“双下降”。
  
  (二)巡察整改不到位
  
  1.对巡察整改工作不够重视。
  
  (1)对上轮巡察指出的事业编制人员的社会保险、职业年金等转企政策落实问题未落实到位。
  
  整改措施:
  
  2023年2月,联合济南城投集团有限公司,制定了事业职工安置遗留问题解决方案,并提报市国资委。在市国资委牵头组织下,就提报方案内容与市人社局反复衔接及修改。根据与市人社局沟通情况、结合原事业职工诉求,2023年9月向市人社局提报了《济南市城市建设投融资管理中心等“四中心”转企改革后原事业编制职工社会保险遗留问题解决方案》《关于“四中心”转企改革后部分原事业编制职工要求在事业退休的遗留问题处理建议》,对事业职工社保转企涉及的安置基准日、安置路径、社会保险接续、人事劳动关系转换及补偿、退休及退休待遇等问题提出了解决方案,对部分事业职工要求在事业退休的突出问题提出了工作建议,待方案批复后即可尽快进入落实。
  
  计划安排:
  
  下步计划根据市人社局审批意见,方案成熟一类、实施一类、安置一批,分类分批推进原事业职工安置工作。
  
  (2)对北湖、泺口片区的安置房问题,片面强调征地拆迁等客观原因,项目推进不力,群众未能按期回迁。
  
  整改措施:
  
  北湖片区
  
  ①充分发挥公司安置房工程建设推进工作专班作用,加强各参建单位统筹,及时掌握现场进度,协助解决工程建设存在问题。
  
  ②协调天桥区政府提供良好的施工环境。
  
  ③做好安置房建设资金支付计划,按合同约定施工节点及时足额支付。
  
  泺口片区
  
  ①泺口B-3-2安置地块已完成供地。
  
  ②因该地块被拆迁居民选房时间较早,前期安置房规划设计方案与现行建筑设计规范不符,目前土地竞得人正与天桥区对接,按现行标准完善安置房户型方案。待安置房户型方案确定后,开展安置房建设。
  
  ③做好项目建设资金计划,做好资金保障。
  
  计划安排:确保按时限完成(东侧A-2地块2023年12月底交付;北湖片区核心区A-6地块,2024年2月底前交付;北湖片区西A地块,2024年12月底前交付;北湖片区A4、A5地块,2025年12月底前交付;泺口片区B-3-2地块,2026年4月底前完成交付)。
  
  2.对巡察整改工作推动不够有力。对上轮巡察指出的金龄健康山东济南养老服务中心亏损问题推进力度小,实际成效不大,目前仍然亏损严重。
  
  整改措施:
  
  ①加大宣传力度。加强与媒体平台合作,利用“社区义诊”“助老送温暖”“志愿者服务”等活动进社区、进镇街开展精准宣传营销。用好微信公众号、抖音、视频号等媒体平台,设立“齐鲁老友养老体验基地”、“金龄健康长者学堂”,开展园区一日游、试住活动。
  
  ②持续提高园区入住率。加大营销推广及市场开发力度,力推大客户、引荐人、社区推广、优惠促销等营销政策,实现人人营销、事事营销。截止目前,养老服务中心入住455人,其中公寓356人、护理院99人,入住率分别达到82.8%和66%。
  
  ③持续加强成本管控。制定严格的预算制度,实行刚性预算管理。对园区物业、餐饮实行自管,继续完善公务用车、办公能源、原材料采购、内部节能降耗、办公用品等方面的管理,优化工作流程,降低办公成本。提升医、护、养人员协同工作能力,减少人员成本,提高医疗、护理效率。上半年进行了医生护士工时制改革,工资支出总体平稳略降。
  
  ④持续优化长者服务。始终秉承“长者至上、安全至上、服务至上”的服务宗旨,严格落实乙类乙管等防控措施,不断提升工作精细化、服务标准化、管理规范化水平。实行分级护理,根据长者护理等级及身体状况制定照护计划,今年以来进行巡诊8345次、应诊服务1230次,完成评估220人,进行健康指导830人。不断完善服务内容,开展为长者熬制中药、红外线烤灯照射、上门心电图检测及长者集体活动医疗保障等工作;与济南南郊医院达成合作,开通入住长者检查、检验绿色通道。
  
  ⑤持续拓展社区居家服务。组建社区居家服务团队,以中心为支撑,推动专业服务向老年人身边、周边、床边延伸,构建“机构+社区+居家”三位一体养老服务发展格局。先后到26个街道办事处、42个社区居委会80个小区进行长期护理保险、家庭养老床位政策宣传活动,已经签约家庭养老床位参保人98人、家护参保人81人。
  
  计划安排:
  
  根据《关于山东济南养老服务中心委托运营情况的报告》(济民发〔2018〕69号)精神,“委托运营期间,济南城市建设集团要保持公益性、非营利性养老服务机构的定位”。金龄健康产业投资(山东)有限公司作为山东济南养老服务中心的运营单位,力争在8年内实现止亏。
  
  四、下一步整改工作安排
  
  巡察整改工作虽已取得明显整改成效,但与市委要求和群众期盼仍存在一定差距。下步,集团党委将在前期整改的基础上,继续坚持党的领导,聚焦全面从严治党,再接再厉,全力以赴抓好巡察整改落实。
  
  (一)履行主体责任,落实从严治党要求。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,始终保持党要管党、从严治党的清醒和坚定,进一步增强“四个意识”,拥护“两个确立”,践行“两个维护”。牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念,着力探索和形成解决政治理论武装有欠缺、市场主体意识不强、严守经营底线不够、意识形态工作存在薄弱环节等问题的长效机制,坚决落实全面从严治党和巡察整改主体责任,进一步把党建工作抓深抓实抓具体。深入落实党风廉政建设的主体责任和监督责任,加强企业廉洁文化建设,进一步把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。
  
  (二)强化问题导向,持续抓好后续整改。紧密结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育取得的阶段性成效,重点围绕调研清单和问题清单,以高度负责任的态度,坚持整改目标不变、劲头不松、力度不减、标准不降,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。
  
  (三)加强制度建设,着力构建长效机制。坚持把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要举措,不断强化制度执行力和约束力,把制度建设的成果体现在集团管理的各个方面。一是加快梳理完善现有制度机制。对实践检验行之有效的,要长期坚持;对不适应新形势新任务要求的,要抓紧修订完善。二是研究建立新的制度规定。坚持纠建并举,一边抓巡察整改,一边抓建章立制,重点解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题,把工作推进中的好经验好做法及时上升到制度层面,形成一批制度成果。三是强化制度执行力。坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,坚决防止制度虚设空转,以严明的制度、严格的执行和严密的监督,维护制度的严肃性和权威性,确保各项规章制度落地见效。
  
  (四)深化整改成效,推进企业高质量发展。将以此次巡察整改为契机,继续深入贯彻落实中央、省、市关于全面从严治党的部署要求,坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措,作为企业高质量转型发展的“助推器”。充分运用好巡察整改成果,把巡察整改与集团发展各项工作结合起来,把整改成果转化为改进作风、推动工作、提振党员干部精气神的新成效。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,抢抓黄河重大国家战略、绿色低碳高质量发展先行区建设、强省会建设等机遇,扎实开展市属国有企业创新驱动高质量发展八大专项行动,以“全面加强国有企业党的建设”为中心,以“投融资”“项目建设”“企业改革”“产业发展”为重点,实现“成本管控”“运营提升”“民生保障”“资产盘活”“数字管理”“人才建设”六个突破,全面开启集团高质量转型发展新征程,为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会再立新功。
  
  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0531-66667165;邮政地址:济南市历下区转山西路2号;电子邮箱:jncsjsjtzgb@126.com。
  
  中共济南城市建设集团有限公司委员会
  
  2023年10月23日