近日，在小清河华山段，清淤船抽取河底淤泥输送到干化站进行生态治污。记者王锋 摄

　　小清河的污染为什么长期得不到解决?政府部门应该在监管方面负什么样的责任?小清河的水质什么时候能够达标?济南将采取什么样的措施来确保达标?

　　如何把小清河的污染问题治理好?8月30日上午，市十六届人大常委会第十七次会议举行联组会议，对我市小清河污染治理情况开展专题询问。

　　污染问题长期未解决11人被追责

　　“省政府曾明确要求2015年底之前小清河水质要实现达标，但目前仍没达标，而且在去年中央环保督察中被点名。我想问环保局，小清河的污染为什么长期得不到解决?政府及相关部门应该在监管方面负什么样的责任?”市人大常委会委员鹿中华询问道。

　　“小清河水质应该达到的标准是地表水V类，目前它还是属于劣V类，水质还是不清，在岸边闻着味道还比较明显。”市环保局局长侯翠荣说，小清河水质未达标，原因是多方面的。

　　“(每天)还有6万到7万立方米的污水，通过污水管网到达污水处理厂的大门口，但因为污水处理厂‘吃’不了、处理不了，所以又排到了小清河。”侯翠荣说，这是导致小清河水质不达标的一个非常重要且直接的原因。另外，小清河长期以来底泥淤积比较严重，两岸的面源污染也通过污水进入小清河，这些都是造成污染的原因。

　　“根据《水污染防治法》，地方政府对水环境质量是要负责任的。去年中央环保督察提出问题后，济南市对在小清河问题里负有责任的相关负责人进行了追责，我们提出了追责建议，大约有11人，包括市级层面、相关部门的负责人，还有小清河沿岸流经区域5个区的政府及相关部门负责人。”侯翠荣说。

　　小清河底泥的清淤工程已基本完成

　　小清河的水质什么时候能够达标?济南将采取什么样的措施来确保达标?围绕这两个问题，鹿中华追问。

　　侯翠荣答复，根据省政府与济南市政府签订的《水污染防治目标责任书》，小清河出境断面辛丰庄水质应于2020年全面达到地表水V类标准。但济南根据中央环保督察组反馈意见，制定了整改方案，达标时间比目标责任书提前1年。“目标是明年年底确保实现达标，今年年底争取能够基本接近达标的边缘。”

　　“各项为小清河水质达标采取的措施都在快马加鞭推进，新增污水处理能力，污水处理一厂10万吨扩建、二厂10万吨扩建都在进行中，年底前将全面投入运行。之后，就把直接排到小清河的六七万立方米污水赶紧收集起来处理，然后达标排放。”侯翠荣说，其他各项措施也都在推进，其中，小清河底泥的清淤工程现已基本完成，这次清淤采取了生态清淤的方式，最大限度地减少对水质的污染。

　　今年开建的7座处理厂3座已投用

　　解决小清河污染治理问题，绕不开全市的污水处理能力问题。“目前全市每天产生多少污水?今年新建扩建的污水处理厂，又形成了20多万吨的处理能力，现在的整体处理能力能不能满足需求?”市人大常委会委员孙贵民询问道。

　　市城乡水务局局长翟军答复，目前，中心城区每天产生污水约100万吨，已建成6座集中式大型水质净化厂和17座中水处理站，现在中心城区实际水质净化量每天是96万吨。

　　翟军答复，今年济南开建了7座污水处理厂，将新增污水处理能力29万吨。目前已有仲宫污水处理厂、华山污水处理厂等3座投用，大涧沟污水处理厂已完成总工程量的95%，预计10月进行进水调试。另外，腊山污水处理厂8月已开始施工，年底将投入使用。“这7座污水处理厂当年拆迁、当年建设、当年投入使用。”翟军说，另外，在新东站、新旧动能转换先行区和济南国际医学科学中心，各预留了10万吨的污水处理能力。

　　593公里雨污混流管线有望2021年改造完

　　“下大雨时，道路上有不少污水井盖被顶起来，造成大量污水外溢，说明现在雨污分流还不彻底。目前市内地下排水管线的底数到底是多少?还有多少没做到雨污分流?济南新城区建设时雨污分流工程是否到位?”市人大常委会委员杜岩问道。

　　翟军答复，污水井盖被顶起，原因之一是存在雨污合流，共用一个系统，主要集中在城中村和老旧片区，比如明府城片区。另一个原因是存在雨污混流。根据普查数据，全市主要排水管线总长度是4460公里，其中包括污水管1761公里，雨水管2037公里。“这里面有69公里的合流管线，593公里的混流管线，还有1540多处雨污混接点。”针对中心城区尚存在的混接点、混流管线，市城乡水务局制定三年行动计划，到2021年基本完成改造。

　　●侧记

　　殷鲁谦：小清河的“黑”不是胎记，也绝不是绝症

　　徐 群：将让小清河“脱黑祛臭”，变靓丽风景线

　　在专题询问现场，市人大常委会主任殷鲁谦提到此前去杭州学习的所见所闻。“杭州治理西湖的做法让我很震惊。”他说，杭州为给西湖补给水源，从钱塘江抽水，但为了保证水质，特意在湖边建了自来水厂，“从钱塘江抽来的水，经过自来水厂处理才可以进到西湖。”

　　“只要群众有期待，我们就要有回应。只要下定决心治理，办法总是有的，外地能做得到的，我们也能。”殷鲁谦表示，“小清河不是胎记，不是一出生就是一条黑河;小清河也绝对不是得了绝症。相信在党委、政府的坚强领导下，在全市人民的共同努力下，小清河一定能清澈见底。”他要求，专题询问会议结束以后，市人大常委会要把审议意见转市政府及有关部门办理，对一些重点问题的办理实施跟踪监督，持续关注推动小清河污染治理工作，将监督进行到底。

　　市委常委、副市长徐群代表市政府表态：市政府将以此次专题询问为契机，认真梳理问题，拿出切实可行的办法。通过污水处理厂扩容，年内将确保管网污水不再直排，下一步要对各条河流沿线严查严控。初步打算，未来将通过建设小清河湿地公园等，“让小清河不再是‘小黑河’‘小臭河’，变成济南一道靓丽的风景线。”

　　●延伸阅读

　　专题询问，是人大及其常委会依法履行对“一府两院”工作监督职责的重要形式。专题询问作为人大监督工作里的新尝试，在2010年出现，是指人大常委会有计划、有组织、有重点地就某一方面工作集中开展的专门询问活动。和询问相比，其指向性、刚性更强，如今成为地方各级人大常委会普遍开展的常态监督方式。

　　质询，属于议案的一种，须以质询案的形式提出，一般是针对国家行政、审判、检察机关工作中比较重大的问题并要求作出答复，带有批评性和强制性。