经过五年试点之后，今天工信部发放了虚拟运营商正式商用牌照。本次获得正式牌照的企业共有15家，分别为远特通信、优友互联、话机世界、红豆集团、蜗牛移动、民生通讯、天音通信、阿里巴巴、263、迪信通、京东、分享通信、乐语通信、海航、小米。

　　虚拟运营商就像代理商，他们从移动、联通、电信三大基础运营商那里承包一部分通讯网络的使用权，然后通过自己的计费系统、客服号、营销和管理体系把通信服务卖给消费者。而从第一批获得牌照的企业看，这15家企业均为中国联通的签约虚拟运营商。

　　早在2013年5月，工信部就发布了移动通信业务转售方案。从2013年底首批牌照发放以来，共有42家企业分5批获得虚拟运营商试点牌照。目前，市场上以170、171开头的手机号就是虚拟运营商的号码。引入虚商的初衷是为了打破行业垄断，给移动、电信、联通三家独大的通信市场注入活力。在随后的发展中，虽然虚商的发展未达预期，但也促进了提速降费，推动了电信行业的创新，如流量月底不清零等。不过，也存在一些问题，比如实名制落实不到位、常有诈骗电话等。正式牌照的发放，将有助于推动这些行业乱象的解决。